MERCOSUR/UE: algunas precisiones sobre el anuncio del 9 de enero de 2026

Sobre el llamado acuerdo MERCOSUR-UE anunciado por el Consejo Europeo/Consejo de la Unión Europea el 9 de enero de 2026 resulta clave considerar su arquitectura legal, que se basa en una estrategia split -de división- pensada para sortear bloqueos políticos. Comparto con ustedes algo de información:

Se anunciaron dos instrumentos:
1. El iTA (Interim Trade Agreement), texto aquí: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12419-2025-INIT/en/pdf y

2. El EMPA (EU-Mercosur Partnership Agreement), texto aquí: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12450-2025-INIT/es/pdf

Es clave remarcar que los dos instrumentos deben ser firmados por ambas partes (Estados del MERCOSUR/UE), el acto está previsto en principio para el próximo 17 de enero en Asunción.

1. El iTA (Interim Trade Agreement)
El Acuerdo Comercial Interino, abarca exclusivamente las competencias comerciales de la UE (aranceles, cuotas, reglas de origen), y que al ser competencia exclusiva de la UE, solo requirió una mayoría cualificada en el Consejo y requerirá la aprobación del Parlamento Europeo, y no necesita ser ratificado por los 27 parlamentos nacionales. No es el caso de MERCOSUR que necesita las ratificaciones de los Estados Miembros.
Efecto: Permitirá que la eliminación de ciertos aranceles y ciertas cuotas agrícolas comiencen a aplicarse provisionalmente mucho antes de que se ratifique el acuerdo completo.

2. El EMPA (EU-Mercosur Partnership Agreement)
Este es el Acuerdo de Asociación completo, que comprende los pilares comerciales como así también los de diálogo político y cooperación, que incluyen al iTA más los capítulos, derechos humanos, cooperación judicial y otros temas de competencia mixta.
Aprobación: A diferencia del anterior, para la UE requiere unanimidad en el Consejo y la ratificación individual de cada uno de los 27 parlamentos nacionales de la UE. Este proceso puede tardar años y está sujeto a vetos nacionales.